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加大财政资金引导和杠杆作用，引导更多资本投向节能环保项目和绿色低碳产业。应当进一步探索税收优惠，管好用好专项资金；发展绿色债券、绿色、绿色、碳交易等渠道和产品，拓展渠道。不少节能减排的促进，如节能改造财政奖励资金、合同能源管理项目财政奖励资金、照明产品推广财政补贴、节能服务业激励、采购、建筑节能资金等，起到了很好的引导作用。
　　也不可否认，一些产生了逆导向，如价中标，一些地方片面强调而忽视了产品成本，导致产品生产偷工减料，使用寿命短，结果是全生命周期中的能源消耗明显增加。节能工作是一项长期的、复杂的系统工程，应加快完善法规标准、健全管理、、服务三位一体的工作体系，要在明确、企业和公众责任，完善管理方式，建立配套的激励、约束机制上大胆。
　　在信息化快速推进的今天，采用、改造和新替代旧，采用信息整合节能，降低单位产值和产品能耗；通过节能标准、标识和认证制度定与实施，促进节能产品的推广应用等，成为重要的节能路线。

节能工程，主要包括量大面广的通用设备、与城镇化进程相关的节能、系统节能领域等；通用设备包括锅炉、电机、照明等领域，这些设备散布于各行业，是直接的耗能装置；其中的电机能耗占全社会用电量的60%以上，锅炉占全社会原煤消耗15%以上。
　　实施节能工程可以收到全社会的节能减排之效。系统，是解决企业、整个社会效率低问题的重要措施。从行业看，铁路系统能源利用效率是各国的；但长期计划和垄断造成的供应，虽然了行业能源效率，却付出了物流效率低下和运输成本居高不下的代价。
　　又如，造船行业因为没有实行订单生产，钢板利用率远低于均水；虽然边角余料已经得到回收利用，却增加了无效运输，增加了社会总能耗。促进产业共生耦合，建设多联产系统，，有了大量实践，应加以推广。
　　系统，可以在以下方面加大力度：商品供需衡。商品的供不应求或严重过剩，均是资源、能源的浪费。从微观层面看，一些节能服务企业通过原料供应和用料衡，起到了仓储、降低运输成本和积压资金的作用。

解决节能问题需要的决心、企业的干劲，强度、研发的支持力度、媒体的度或媒体态度、以及公众的度等因素。民众随手关灯、使用节能灯、少开车固然有利于节能减排，但主体依然是企业。企业要严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，目标任务。
　　短期来看，快，从长远看，发挥市场机制作用，才是可的有效。结构、进步、管理提升是节能工作的三大抓手。，随着主要高耗能行业的产能过剩，在去产能压力下，利用改造大幅能效的潜力不断减小，结构升级成为关键任务。
　　结构升级不仅包括三次产业的结构，更重要的是产业内部结构、产品结构升级、质量改善和附加值提升；所有这些，不仅有利于节能减排工作，也与供给侧结构性要求一致。在产业转型升级、新兴产业快速发展、能源结构等方面，部署产业和能源结构的具体任务，是节能减排的潜力之所在，也蕴培育经济增长新动能的空间。

通过或对客户耗能设备进行改造、来能源效率，并从项目开展前后用户能源节省下来的费用中回报。在企业不能更好地节能（如没有资格或不掌握）的情况下，提供化服务以能源效率，和用户分享，这是互利共赢的好事。
　　总之，只有把绿色发展作为未来推动节能降耗工作的出发点和立足点，把节能工作与绿色发展紧密结合，在价值取向、思维方式等方面进行和深刻变革，才能走出一条资源利用、污染物排放大幅下降、生态受到严格保护的绿色、循环、低碳发展新路子。
　　然而，发展并不理想，除自身原因（如一把手能力、资金运作和管理经验等）外，还由于企业之间缺乏诚信。因此，建立全社会的诚信体系迫在眉睫。节能是绿色发展的组成部分，绿色发展离不开节能。节能的治理结构是治理能力现代化的重要方面。

另一方面，节能成本升。以火电为例。小火电大多已关停，上马的大量超临界机组，发电热效率接水，进一步提率的经济成本将非常高昂。节能工作的角色发生变化。在经济高速发展、能源消耗增长迅疾的背景下，节能是当务之急，工作备受。
　　坚持节约资源基本国策，是推动经济社会可发展的长久之计、战略之策，也是、环境治理的重要途径。因此，新常态下的节能工作不能放松，任务不能动摇，工作热情和干劲不能退减。节能降耗一直是和改造的。
　　在企业、新产品和双高一优技改专项、国债技改专项中，曾把节能降耗、污染作为支持领域。历史地看，开放以来节能成绩是在粗放经营、浪费较大的基础上取得的，进步对节能的贡献有限。

这就要求完善计量法律法规标准，不断加强市场管理。要求并企业严格实行定量包装商品进货验收制度，设立计量器具，专人负责，建立基础台账，对验收不合格的定量包装商品一律不准上柜台。对进货把关意识不强、计量行为严重的依法予以查处。
　　节能工作离不开市场机制和作用。诚然，节能可以发挥市场作用，因为节能可以节约资金，如节约一度电可以节约几毛钱；对于企业而言，节约是纯利润，而扩大销售收入中含有成本；即会计中的节约一元和增收一元意义不同：节能因而可以纳入成本管理。
　　但节能不能交由市场，主要有以下原因。其一，经济结构难以长期利于节能。年来，超额完成能源强度下降指标，主要由于第三次产业比重增加引致；但结构性节能收到这么大的成效难以持久。其二，节能是市场部分失灵领域。
　　如造房子的人想在建房过程中省钱，而住房的人想在使用房子过程中节能，行为主体变化必然导致节能的市场失效。其三，中小企业的节能需要发挥作用。中小企业尽管不是高能耗行业，但节能空间不可忽视。中小企业希望节能减排知识和技能，希望不用花较多的投入就收到节能减排的预期效果，也希望员工能在自己的工作中自觉运用节能减排知识和；所有这些，需要发挥节能知识宣传、推广和引导作用。